關于發(fā)布《石灰、電石工業(yè)大氣污染物排放標準》等4項國家大氣污染物排放標準的公告
時間：2023年08月22日
作者：睿安環(huán)境
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為貫徹《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》，防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境部與國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《石灰、電石工業(yè)大氣污染物排放標準》、《礦物棉工業(yè)大氣污染物排放標準》、《印刷工業(yè)大氣污染物排放標準》、《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》為國家大氣污染物排放標準。
（1）《石灰、電石工業(yè)大氣污染物排放標準》出臺背景
《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中明確指出，“十四五”期間，要大力加強細顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制。氮氧化物（NOx）是形成PM2.5和臭氧的重要前體物，是“十四五”約束性指標。石灰和電石產(chǎn)業(yè)均屬于高耗能、高排放行業(yè)，也是顆粒物、NOx的重要排放源。2021年，我國石灰行業(yè)年產(chǎn)量約3.1億噸，約占世界總產(chǎn)量的72%，主要分布于河北、山東、廣東、廣西、浙江、福建、四川、江蘇、江西、湖南等省市。我國是世界上大規(guī)模采用電石法路線生產(chǎn)聚氯乙烯（PVC）的國家，2021年，我國電石產(chǎn)能3850萬噸，超過世界總產(chǎn)能的97%，產(chǎn)量3000萬噸，產(chǎn)能主要集中在西北地區(qū)。
?? 目前，石灰、電石企業(yè)大氣污染物排放執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB 9078—1996）和《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297—1996），行業(yè)針對性差，執(zhí)行過程中存在一定問題，如未規(guī)定NOx的排放限值和無組織排放管控要求等。為進一步規(guī)范石灰和電石行業(yè)污染物排放管理，補齊工業(yè)爐窯重點行業(yè)排放標準短板，科學、依法治污，有必要制訂石灰、電石工業(yè)大氣污染物排放標準，進一步規(guī)范行業(yè)的排放管理。
（2）《礦物棉工業(yè)大氣污染物排放標準》出臺背景
《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中明確指出，“十四五”期間，要大力加強細顆粒物（PM2.5）和臭氧污染協(xié)同控制，推進氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機物（VOCs）協(xié)同減排。礦物棉工業(yè)是NOx、顆粒物等污染物的重要排放行業(yè)。我國是礦物棉生產(chǎn)大國，巖（礦）棉產(chǎn)量約占世界產(chǎn)量的55%，玻璃棉產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的40%，產(chǎn)能主要分布在河北、江西、湖北、山東、四川等地區(qū)。目前，我國礦物棉工業(yè)大氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297—1996）、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB 9078—1996）和《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822—2019）。現(xiàn)行標準行業(yè)針對性不強，部分排放限值寬松，與目前的大氣污染治理技術不匹配；同時，現(xiàn)行標準以末端控制為主，沒有規(guī)定更有效的源頭和過程管控要求，不能滿足當前環(huán)境管理需求，亟需制訂適用行業(yè)生產(chǎn)工藝特點的排放標準，落實治污、科學治污、依法治污要求，進一步規(guī)范行業(yè)污染排放管理。
（3）《印刷工業(yè)大氣污染物排放標準》出臺背景
《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中明確指出，“十四五”期間，要大力加強細顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制。揮發(fā)性有機物（VOCs）是形成PM2.5和臭氧的重要前體物，且部分VOCs是有毒物質(zhì)和惡臭物質(zhì)，是“十四五”約束性指標。印刷工業(yè)是VOCs排放重要行業(yè)，我國印刷行業(yè)整體規(guī)模居世界第二，各類企業(yè)近10萬家，總產(chǎn)值約1.4萬億元。目前，印刷工業(yè)大氣污染物排放管理執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297—1996）和《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822—2019），行業(yè)針對性不強，有組織排放控制要求寬松，不能支撐當前我國對于工業(yè)VOCs全過程控制需求，亟需制訂專門的行業(yè)標準，落實科學治污、依法治污要求，進一步規(guī)范行業(yè)污染排放管理。
（4）《玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》出臺背景
《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》中明確指出，“十四五”期間，要大力加強細顆粒物（PM2.5）和臭氧污染協(xié)同控制，推進氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機物（VOCs）協(xié)同減排。玻璃工業(yè)是NOx、顆粒物等污染物重要排放行業(yè)。我國是玻璃生產(chǎn)大國，2021年平板玻璃、日用玻璃制品及玻璃包裝容器、玻璃纖維紗產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的50%、30%和65%。玻璃工業(yè)尚未制訂統(tǒng)一的國家行業(yè)大氣污染物排放標準。其中，日用玻璃和玻璃纖維工業(yè)大氣污染物排放執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB 9078—1996）、《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297—1996）和《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822—2019）。平板玻璃大氣污染物排放執(zhí)行《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 26453—2011），電子玻璃大氣污染物排放執(zhí)行《電子玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 29495—2013）。上述標準目前存在的問題，一是污染物控制項目不全，如日用玻璃和玻璃纖維熔窯排放NOx，但《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB 9078—1996）中未規(guī)定NOx排放控制要求；二是部分排放限值寬松，與目前的大氣污染治理技術不匹配；三是未規(guī)定更有效的源頭和過程管控要求，不能滿足當前環(huán)境管理需求。為進一步規(guī)范玻璃行業(yè)污染物排放管理，補齊工業(yè)爐窯重點行業(yè)排放標準短板，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供支撐，有必要整合標準，統(tǒng)一制訂玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準。
標準名稱、編號如下（點擊即可下載）：
一、石灰、電石工業(yè)大氣污染物排放標準（GB 41618－2022）；
二、礦物棉工業(yè)大氣污染物排放標準（GB 41617－2022）；
三、印刷工業(yè)大氣污染物排放標準（GB 41616－2022）；
四、玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準（GB 26453－2022）；
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